Клим Исаич Тугодум / записи кандидата

-1

ПЕРИОД ВЫЖИВАНИЯ ЗАКОНЧИЛСЯ

В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ ЗАМЕТНО ВОЗРОСЛА ИНТЕНСИВНОСТЬ ЗАНЯТИЙ, УЧЕНИЙ, ПОХОДОВ И ПОЛЕТОВ

Ритмичная боевая подготовка - основа основ жизни и деятельности войск. Если ее нет, то трудно говорить о боеготовности частей и подразделений. Несколько лет назад так и было. Мы помним время, когда боевые корабли стояли у стенок, самолеты не летали, танки без движения ржавели в боксах. То время неопределенности и закостенелости оказалось для армии самым страшным. Но постепенно в обществе произошло осознание того, что без сильных вооруженных сил мало кто будет считаться в мире даже с таким большим государством, как Россия. Как удалось переломить негативные процессы? Чем сегодня живут армия и флот? Каков алгоритм боевой подготовки? Об этом "ВПК" рассказал начальник Главного управления боевой подготовки и службы войск Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-лейтенант Владимир ШАМАНОВ.

- Владимир Анатольевич, вы сравнительно недавно возглавили одно из важнейших управлений ВС РФ. Как на новой должности вам видится его роль и каковы сегодня наиболее актуальные задачи Вооруженных Сил?

- Если оценивать структурно, то это подразделение достаточно новое в ВС РФ. До определенного времени оно находилось в Сухопутных войсках. Однако по мере развития ВС РФ появилась возможность создать независимый орган, который бы мог организовывать взаимодействие в целях расширения усилий межвидовой и межродовой подготовки. И первые результаты, как мы видим в течение последних двух лет, стали уже проявляться. Что имеется в виду?

Что период выживания для Вооруженных Сил закончился три года назад, о чем было публично объявлено Верховным главнокомандующим. Тогда наши Вооруженные Силы сумели не только решить поставленную государственную задачу в Северо-Кавказском регионе, но и в последующем создать все условия, которые позволили провести президентские выборы в Чеченской Республике, а также создать все ветви региональной исполнительной и законодательной власти. По существу, на этом политическая составляющая стабилизации российской внутренней политики была завершена. Что позволило с расширением экономических возможностей выстроить четкий план, который и был реализован по целому ряду направлений.

В частности, в декабре 2007 г. завершилось выполнение Федеральной целевой программы (ФЦП) по переводу частей и соединений постоянной готовности на контрактный способ комплектования. Сегодня 82 части и соединения ВС уже переведены на контракт. Министр обороны назвал это большим шагом в развитии военной организации государства. В этом, кстати, были реализованы чаяния гражданского общества. Столь серьезная программа позволила не только ВС, но и Внутренним войскам, Федеральной пограничной службе (ФПС) реализовать принципы формирования облика профессиональной армии. Теперь ФПС будет полностью укомплектована военнослужащими по контракту, а в ВС и ВВ частично останется призывной контингент. При этом с 1 января 2008 г., как известно, служба по призыву составит всего 1 год.

Если говорить о подготовке видов и родов войск, то основная нагрузка, исходя из сегодняшних реальностей, легла в 2007 г. на Сухопутные войска. И, в частности, на Северо-Кавказский военный округ. Сухопутные войска в рамках реализации указаний руководства страны завершили к 1 декабря формирование двух горных бригад в СКВО, военнослужащие которых приступили к одиночной подготовке. По личному указанию президента страны сформированы 33-я бригада в Дагестане и 34-я - в Карачаево-Черкесии. Учебная материально-техническая база бригад пока находится в стадии формирования. Но этот процесс идет довольно активно. И мы намерены регулярно отслеживать развитие УМТБ этих двух бригад. Первыми организованы учебные места для обучения горной выучке. Одна из рот 34-й бригады, например, уже совершила восхождение на Эльбрус. В плане специализированной подготовки эти бригады больше будут сориентированы на учебный центр "Дарьял" 58-й армии.

В целом, если говорить о Сухопутных войсках, хотелось бы отметить Приволжско-Уральский военный округ и командующего войсками генерала армии Болдырева. Там на командно-штабных учениях и занятиях умеют создать поучительную обстановку, когда органы управления войск на практике реально оценивают противостоящего противника, вырабатывают необходимые решения, учатся применять силы и средства. Например, так было на КШУ со 2-й армией, когда на 100% были использованы возможности полигонов.

2007 год стал переломным с точки зрения того, что войска, получив необходимый ресурс топлива, финансовых средств, больше стали проводить двусторонних учений. А это является высшей формой обучения. В целом Сухопутные войска провели в минувшем году 30 тактических учений дивизионного, бригадного и полкового масштаба. Сравните: в 2006-м состоялось лишь 2 полковых учения. Так что сами можете судить о динамике последних лет. В целом можно сказать, что Сухопутные войска в 2007 г. с поставленной задачей справились уверенно. В 2008-м перед ними стоит задача резко повысить уровень офицерской подготовки в тактическом звене (взвод-рота-батальон). С этой целью предписано провести серию контрольно-проверочных занятий в зимнем периоде обучения, проверить индивидуальную подготовку офицеров.

- А как на этом фоне выглядят части постоянной боевой готовности, какие наиболее значимые события в боевой учебе ждут войска в 2008-м?

- Конечно, главное внимание уделялось и уделяется частям и соединениям постоянной готовности. С этой целью на каждом стратегическом направлении формируются группировки сил и средств, на основании принципов межвидовой подготовки планируется проведение двусторонних тактических учений. Не станет исключением и 2008 год. Мы планируем провести не только полковые, но и армейские учения. В ходе КШУ будут отрабатываться вопросы взаимодействия сухопутных группировок с армейской и фронтовой авиацией, новые приемы применения высокоточного оружия. В частности, ракетных комплексов "Точка-У" и, возможно, "Искандер". Будет также проведено учение в развитие решений научной конференции по проблемам безопасности России на современном этапе, проведенной Академией военных наук. В том числе по проблемам ПВО страны, в частности по совместному применению средств противовоздушной обороны ВВС и ПВО с ПВО Сухопутных войск. На практике мы проверим, как построено радиолокационное поле на стратегическом направлении, как закрыты эшелоны воздушного пространства и ближнего космоса. Это поможет сверить наши планы по построению гарантированной ПВО государства.

ВВС и ПВО находятся сегодня в непростой ситуации. Но выполняют задачи не только по обеспечению безопасности воздушного пространства страны, но и через коллективные обязательства Союзного государства, стран СНГ, а также в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Проводится большое количество учений. В 2007 г., например, их было шесть. В рамках совместных учений "Боевое содружество-2007" были задействованы части ПВО Республики Беларусь, Республики Армения. На своих полигонах в ходе учения действовали силы ПВО Казахстана и Киргизии. Наработан немалый положительный опыт, вскрыт ряд проблемных вопросов, решением которых ВВС уже занимаются.

В конце года на боевое дежурство поставлен зенитный ракетный дивизион, вооруженный новейшей ЗРС С-400 "Триумф". В ближайшей перспективе на охрану воздушных рубежей Москвы будет поставлен полк С-400 с соответствующей системой сопровождения и обеспечения. Это большая и очень непростая работа, которая ложится на плечи командования Военно-воздушных сил. Словом, несмотря на определенные трудности в ритмичности поставок топлива, других материальных ресурсов, подготовка все-таки улучшилась. В частях постоянной готовности средний налет командира экипажа составил 42 часа при норме в 60-70 часов.

И все же нам в этом направлении предстоит еще очень много работать. На международном уровне, например, признано, что для гарантированного владения летательным аппаратом необходим налет в пределах 100 часов. Что радует? Радует то, что 90% молодых летчиков приступили к полетам. То есть, несмотря на трудности, командование ВВС уверенно смотрит в завтрашний день. У нас еще маловато летательных аппаратов. Но то, что уже сделаны хорошие заделы, что 90% молодых летчиков - выпускников военных училищ начали полеты, отрадная тенденция. Ведь в прошлые годы лейтенант дослуживался до майора с годовым налетом всего 10 часов. То есть, по существу, не летал. Так что у ВВС хорошая перспектива для развития.

Военно-морской флот в минувшем году основные усилия сосредоточивал на поддержании боеготовности сил первой линии. Дополнительно в состав сил постоянной боевой готовности вошло 8 кораблей: 3 - на Балтийском флоте, 4 - на Черноморском, 1 - на Каспийской флотилии. Силы флота приняли участие в совместных учениях "Индра-2007" с ВМФ Индии, "Крокус-2007" и "Тихоокеанский орел-2007" с ВМФ НАТО, в других и сегодня уверенно решают задачи по предназначению. В декабре-январе более 15 судов различного класса выполняли задачи боевой подготовки в Атлантике во взаимодействии с авиацией ВМФ и 37-й армией Верховного главнокомандования.

Безусловно, сдерживают развитие ВМФ некоторые технические показатели. Так, средний возраст кораблей - 20 и более лет. Ограниченные ресурсы на производство, ремонт и модернизацию не позволяют в полном объеме реализовывать все возможности. Наши основные надежды связаны с завершением государственных испытаний нового поколения подводных лодок с новым ракетным вооружением, а также подводных кораблей. Реализация государственного оборонного заказа позволит ВМФ сохранить устойчивую динамику развития.

В целом же флот уверенно справляется с поставленными задачами. Более того, Северный флот приступил к мероприятиям по применению разновидовых сил, когда на практике применяются силы и средства Ленинградского военного округа, 37-й воздушной армии и 6-й армии ВВС и ПВО. Северо-западное стратегическое направление является в этом отношении как бы примером. Сегодня стоит задача распространить такой опыт и на ТОФ. Там в 2008 г. предстоит предметно проработать взаимодействие с пограничниками по защите экономических интересов страны. И прежде всего по существенному снижению незаконного вылова морепродуктов в наших территориальных водах.

По-прежнему на высоком уровне боеготовности находятся РВСН - главный гарант нашей военно-политической стабильности. В 2007 г. дальнейшее развитие получили и Космические войска. Это позволило им провести 28 пусков МБР и ракет космического назначения, 30 запусков КА, что существенно изменило конфигурацию нашей космической группировки. Проведено также более 200 тысяч сеансов связи. В 2008 г. перед КВ поставлена задача - от решения родового комплекса вопросов перейти к межвидовому. Космос должен работать на все рода и виды войск, а также на решение экономического блока задач.

Воздушно-десантные войска продолжили свое развитие. Принята на вооружение БМД-4. Уже сегодня эта машина представлена в учебном центре ВДВ в Омске, в Рязанском воздушно-десантном училище, в 106-й Тульской воздушно-десантной дивизии.

- Какие еще особенности в обучении войск будут характерны для 2008 года? Изучается ли в войсках боевой опыт?

- Боевая подготовка не строится сама по себе. Ее создают военнослужащие. Поэтому в начале года проведено совещание с руководителями вузов, а 29 февраля будет совещание с руководителями главных и центральных управлений, командующими округами и флотами по совершенствованию подготовки младших командиров, в том числе в новых учебных центрах. Задача поставлена так, чтобы в 2008-2009 гг. создать необходимые условия и с 2010 г. обеспечить переход всех учебных заведений видов и родов ВС на цикловой принцип обучения. Это когда есть постоянный состав (администрация) учебного центра, профессорско-преподавательский состав циклов по предметам обучения и есть переменный состав, который проходит обучение. Такой эксперимент частично проведен в Омске в 42-м учебном центре ВДВ. В конце февраля на итоговом совещании будет окончательно принята Концепция и решение по переходу на новую систему обучения в подготовке младших специалистов.

Особенность боевой подготовки и в том, что все контрактные части переведены на годичный цикл обучения. Если раньше были зимний период обучения и летний, то теперь период обучения длится год. Это позволит расширить подготовку, более предметно подойти к каждому ее элементу. Тем более что с 1 января 2008 г. вступили в силу новые общевоинские уставы.

Одна из задач, которая была поставлена министром обороны, - организовать систематизацию опыта советских Вооруженных Сил в Афганистане, первой и второй кампаний на Кавказе. Такая работа проводится. Она имеет свое продолжение и в кадровой политике. На имеющих боевой опыт офицеров мы, безусловно, будем опираться и впредь. Судите сами, командующим Ленинградским военным округом назначен генерал Герасимов, который командовал 58-й армией и зарекомендовал себя с самой лучшей стороны в боевой обстановке, возглавлял Главное управление боевой подготовки. Сегодня почти в каждом военном округе среди заместителей командующих те, кто принимали участие в первой и второй кампаниях. Это генералы Макаров, Вербицкий, Бакин, командующий Дальневосточным военным округом генерал-полковник Булгаков.

Прошли Чечню и многие командармы: пятеро из шести. Герой Российской Федерации Михаил Теплинский сумел аккумулировать боевой опыт при организации обучения в условиях окружного учебного центра. Как видим, кто хочет исправить положение, тот ищет новые приемы и ресурсы, а кому это безразлично - плывет по течению. Но сегодня время безразличных людей закончилось. Думаю, в ближайшие 1,5-2 года мы разработаем новые документы, которые регламентируют боевую подготовку, в большей степени будут отвечать главному требованию: учить войска тому, что необходимо на войне. А также повысят интенсивность методической подготовки офицеров тактического звена.

Вообще подготовке офицерского состава уделено особое внимание, повышен контроль за методической подготовкой, освоением техники и вооружения. По указанию министра обороны будет проверяться также физическая подготовка, умение офицеров всех главных и центральных управлений стрелять из личного оружия. И такая проверка уже началась. Офицеры должны выполнить нормативы по подтягиванию, пробежать на время стометровку, километр или проплыть 100 метров. Увы, сегодня 20% офицеров показывают неудовлетворительные результаты, что дает повод проанализировать в целом систему и организацию командирской подготовки. Если даже в условиях Москвы, имея добротную учебно-материальную базу, люди не занимаются личной профессиональной подготовкой, то о чем можно говорить? Безусловно, по всем этим фактам будут сделаны организационные и кадровые выводы.

- А что касается финансовой стороны боевой подготовки: сколько средств было затрачено в прошлом году и сколько планируется в этом?

- В рамках реализации ФЦП по переходу на контракт было затрачено на совершенствование УМБ боевой подготовки более 300 млрд. рублей за 4 года. Ведь без такой базы не может быть и самой боевой подготовки, которая сегодня переходит в плоскость повышения ее технологичности. Не зря министром обороны поставлена задача выйти до 2016 г. на уровень современных армий, в которых более 20% подготовки проводится с применением высокотехнологичных тренажерных средств. Что снижает затраты, позволяет моделировать с высокой точностью условия боя. В Главном управлении боевой подготовки и Службы войск организована работа в рамках ведомственной целевой программы развития военного тренажеростроения.

Мы не с нуля начинаем. Большие заделы сделаны в прошлые годы. Целый ряд тренажеров уже сегодня поступает в войска. Газета "Военно-промышленный курьер", например, уже рассказывала о том, как Сызранское военное училище летчиков готовит курсантов на новом современном тренажере Ми-24 последней модификации. Но сегодня эти разрозненные усилия надо структурировать, переходя от тренажерной подготовки экипажей к использованию батальонных (эскадрильных, дивизионных) комплектов с применением разнородных сил. Как это делается в армиях Германии, США и других технологически развитых государств.

Общие затраты в 2008 г. составят 230 млрд. рублей. Эти затраты связаны с решением вопросов по переходу на одногодичный срок службы по призыву, с поставленной президентом задачей повышения привлекательности военной службы.

К вопросу о повышении денежного довольствия военнослужащих. Взять Псковскую область. Там средняя зарплата - 11,5 тыс. рублей. А контрактник получает 10 тыс. руб. В этом случае говорить о конкурентоспособности военной организации на рынке труда, согласитесь, проблематично. Но там хотя бы есть жилье, построенное в ходе эксперимента в Псковской воздушно-десантной дивизии. Это тоже важнейший фактор притягательности военной службы. Именно поэтому сегодня проходит согласование новая Федеральная целевая программа по комплектованию ВС сержантами-контрактниками. Контрактниками будет комплектоваться и плавсостав ВМФ. И мы надеемся, что эта программа в ближайшее время будет принята, что снизит напряжение по формированию привлекательного облика контрактника.

Объективность и профессионализм - вот главные критерии, которыми необходимо руководствоваться при продвижении военного человека по службе.

Оригинал публикации